戎耀爱国拥军一分队以破解老小区物业管理难题为重点，化解业主矛盾不出小区，为百姓排忧解难，探索走向良性循环的新路。

健全组织灵活多样解民忧。基层矛盾看似是一个个小问题，一旦发展成大矛盾，就是事关基层稳定的大事，为此，新胜社区结合自身实际，在提升自身能力上下功夫，不断完善提升社区矛盾化解能力水平。一是优化人员让社区调解委员会更贴近群众。调解委员会人员组成上由社区居民或社区干部组成，具有一定的调解能力和经验。他们有熟悉的社区群众信息和社会背景，能够更好地调解矛盾纠纷。二是强化人员培训，调解工作的基础在于法律，社区人民调解员必须始终坚持“法治思维”，确保调解工作严格依法进行。社区邀请律师定期对人民调解员进行法律培训，不断提高人民调解员的业务水平和能力。

多措并举方法多。一是积极发动党员、物业公司、网格员、志愿者等，对辖区发现的矛盾纠纷，及时发现及时处理，争取“大事化小，小事化了”将矛盾控制在基层，将纠纷化解在萌芽。二是深入分析矛盾发生的原因，梳理问题的本质、源头，寻找问题的解决方式，寻找双方的共同点，将工作靠前，工作做细。三是坚持在遵守相关法律的前提下“因地制宜，因事而变”，通过沟通协商、释明情况、疏导情绪等手段，使双方互谅互让，寻找最优的解决方案，达到和解目的。

瞄准根源主动作为解民忧。老小区和拆迁小区的物业管理，一直是政府，物业公司和业主三方都想能朝良性发展的共同目标，但现实恰恰相反，我市主城区老小区和拆迁小区的物业管理，一直是三方都感到非常为难的问题，甚至走进了死胡同，事实也是如此，物业管理不规范，业主借口不交物业费。一分队现有8名队员，其中七名中共党员，民建成员一名，退役军人6名。分队成员利用担任小区管理者的身份，积极主动与所在社区的业主委员会和党员骨干进行正面宣传，沟通以下几个问题。一是老小区要不要物业管理？二是业主是用挑刺的眼光来看待物业管理，还是用扶上马，送一程的祝愿来帮助物业？三是如果用挑刺的眼光对付物业，那物业就无路可走。四是用扶上马，送一程的理念，那小区的物业管理就会更上一层楼。五是小区业主主动交物业费和不愿交物业费，会产生什么后果？六是从物业管理本身来讲，不能急功近利，要有长远规划。队员们在反复多次地做好宣传解释工作的同时，利用市民巡访团成员的身份，向政府有关职能部门提出合理化建议。比如起凤园小区，业主现有368辆电动车，但现有实际充电插座110个，显然不能满足业主实际充电要求。为此，分队成员在2023年就关于崇川区老小区飞线充电的现状，产生的后果以及如何解决，专门做了一个调研报告，上报给有关部门。针对文明城市的频繁巡查，但效果不佳的现象，也向市文明办进行了反馈。

凝心聚力默默无闻做奉献。分队的大多数同志都担任过领导职务，其中有公安老战士、政协委员、人大代表、党代表，有担任二十几年的社区老书记，也有市民巡访团的老团长，还有在南通广播电台做空中调解员的，有市劳模，有江苏省优秀调解员，可以讲资源很丰富，大家政治觉悟高，工作能力强，调解水平棒，有较高的语言表达能力。队员们纷纷表示，虽然退休了，但可以奉献一份余热，对身边发现的日常矛盾，可以及时解决。其中，分队队员何伟，原老山前线某部班长，在对越自卫还击战中，因战功卓著被命名为“孤胆英雄”荣立一等功，作为战斗英雄，他利用自己的影响力，成为新胜社区老兵调解室的一员，积极参与矛盾调解，经常走进社区、学校、企业、政府机关等宣讲爱国主义知识。

分队成员在服务小区工作时，发现业主与物业为了一些小事，动不动就打110，严重浪费了公安资源，同时，在小区内也产生了不良影响。因此，他们主动劝解物业工作人员和相关业主，不要一有事就打110。经过一段时间的工作，目前，在相关小区，几乎看不到110的进出。由于分队人员认真负责的工作作风，有关部门也到小区进行了考察。2024年春节前，区委领导先后到小区实地指导工作，这样，又进一步推动了小区物业管理的良性循环。

近半年来，一分队已调解了大小二十多起矛盾。比如有一小男孩在百安宜家与一老妇人相碰，造成老妇人骨折，有一方找到分队队长刘德炎，说他们双方都想打官司解决，刘队长在崇川区法院担任了十多年的人民陪审员，他主动作为，劝说双方不要打官司，那样会费财又费力，经过四个多月的仔细工作，在2023年12月30日，调解终于取得成功。万通城11幢、12幢楼有大量电瓶车停放在小区道路上，严重影响通行，也存在很大的安全隐患，业主经常投诉物业、社区不作为，矛盾十分突出，为了缓解停车难问题，一分队主动干预，积极帮助社区、物业协调相关职能部门，2024年2月份成功在小区内建造制能停车棚两处，极大缓解了矛盾，得到业主称赞。

（刘德炎  戴卫民）