“多亏了海门应急管理部门的细致解读，我们才对新修订的江苏省冶金等工业企业较大以上安全生产风险目录有了更清晰的认识。”4月28日，南通欣昌减震器有限公司安全负责人王剑告诉记者，经过重新辨识、评估，目前已将装卸作业纳入较大风险，并制定了管控措施。

3月中旬起，我市应急管理系统启动2025年“邀约式”安全生产指导服务活动，通过“企业下单、部门接单”的方式，精准开展安全生产指导服务，助力企业提升安全管理水平。截至4月28日，共收到申请61家，已服务58家。

上门服务，破解“疑难杂症”

4月27日，在南通万达能源动力科技有限公司汽包钻孔作业区域，摇臂钻床一侧已搭建了防护平台。曾经，员工开展钻孔作业时必须站在罐体上，存在高处坠落的风险。如今，随着防护平台的搭建，这一安全隐患得以消除。

南通万达能源动力科技有限公司是市应急管理局“邀约式”安全生产指导服务的首家企业，存在汽包钻孔、装焊管座等高处作业，其中装焊管座已经采用登高防坠落平台解决，因汽包钻孔涉及摇臂钻床，且存在突出管座等问题，难以有效解决高处坠落的问题。公司副总经理顾峰刚坦言，第一时间邀约专业部门，就是希望能够帮助破解“疑难杂症”。

市应急管理局接到企业“订单”后迅速行动，经过实地探访与分析，给出了“设置作业平台或是在不妨碍摇臂钻正常作业的适当位置设置安全带系挂绳索”两种参考建议。经过工艺部门、生产部门和一线员工共同研究，最终企业结合生产实际，对原有防护梯进行改造，搭建起了这处实用的防护作业平台。

“太贴心了！以往遇到难题，我们一般都是靠自己摸索，现在有了专业部门和专家的指导，问题迎刃而解。”顾峰刚为这一服务模式点赞。

安全“体检”，隐患无处遁形

位于启东市的广汇能源综合物流发展有限责任公司属于危化品重大危险源企业，一直高度重视安全生产工作。3月17日，企业通过微信公众号提交邀约申请，第二天便接到了南通市应急管理局危化处的来电，双方约定指导服务内容和上门时间。

“服务当天，指导组不仅提醒我们抓实行政执法检查重点事项、事故类比排查、重大事故隐患排查等几项今年的重点工作，还对企业安全管理档案资料和现场进行了细致入微的检查。”广汇能源安全总监宋鹏介绍，在检查过程中，指导组发现了企业此前未充分重视的几处隐患和需改进之处。“比如在外输管道四氢噻吩加臭现场，操作人员应佩戴防毒面具，避免出现加臭过程物质外泄，造成人员中毒窒息，这是我们前期未考虑到的作业风险。”宋鹏表示，这次检查就像一场及时雨，帮助企业发现了潜在的安全漏洞。

每次上门指导服务，应急管理部门都尽可能邀请相关领域的安全专家，同步为企业开展一次安全“体检”，帮助查找并消除隐患。在南通欣昌减震器有限公司，针对海门区应急管理局检查出的“部分消防设施及消防通道被货物堵住”这一隐患，企业在第一时间整改到位的同时，还借此机会对一线员工加强消防安全培训，进一步强化全员的安全意识。

免责指导，长效守护安全

“我们的‘邀约式’安全生产指导服务对象为全市应急管理系统监管的工业企业，指导服务意见不作为处罚依据，不纳入执法程序，不录入执法系统。”市应急管理局相关负责同志介绍，这一规定，一定程度上打消了企业的顾虑，从“被动受检”转为“主动邀约”。

“以往企业在面对监管部门检查时往往是畏手畏脚，尽量避免暴露问题，导致问题久病成疾。”宋鹏深有感触地说，“邀约式服务这种形式真挺好，通过政府监管部门的角度来发现企业发现不了的问题、隐患，没有执法处罚这种后顾之忧，我们可以坦诚地与监管部门沟通安全生产方面的难点和痛点，直面问题，从而有效提升企业风险、隐患的管理水平。”

在南通万达能源动力科技有限公司，个别存在破损的电焊机接地线以及老化气管等已经更换一新，在此基础上企业还举一反三，全面排查其余焊机、电控柜等，对类似现象进行整改。“每一轮排查整改，都等于给企业健康发展吃下一颗定心丸。”顾峰刚表示，安全生产是一项长期工作，虽然现有问题已经解决，但企业在动态生产中可能还会出现新的情况，需要政企持续加强互动，确保安全生产态势平稳向好。

截至目前，全市应急管理系统已累计帮助邀约企业排查安全隐患126条，完成整改114条。相关部门还将持续跟踪，帮助企业有效防控风险、消除隐患，护航企业安全发展。

（记者 俞慧娟）