为破解流动摊贩管理难问题，今年4月，崇川区虹西社区联合区市场监督管理局、虹桥街道城管中队、虹桥农贸市场积极探索基层治理的新路径：设置“潮汐市场”，在虹桥农贸市场西侧停车场施划50个摊位，专门提供给菜农们售卖自产的瓜果蔬菜等农副产品，通过把流动摊贩“请进来”集中经营，变堵为疏，实现“马路市场”大变身。

流动摊贩是社会发展进程中的一种独特形式，已成为我们社会生活中的一部分。贩夫走卒，引车卖浆，古已有之；吆喝叫卖，熙熙攘攘，热闹非凡。流动摊贩经营的品种多，应有尽有，主要以日常生活用品、水果、蔬菜、早点、熟食为主。其根植于民间，自带天然的“烟火气”，一头连着小本经营者的生计，一头连着广大市民的生活便利。经营者对市场的需求有极强的应变性，能根据市场的变化及时调整经营内容。

虽说流动摊贩大大方便了有需求的群众，但同时带来的一些负面影响还是显而易见的。比如影响交通，摊贩主要在人流多的地方设摊，车流、人流高峰期，极容易造成交通阻塞，甚至引发交通事故；比如摊贩从业人员没有经过健康体格检查，售卖的商品特别是食品卫生得不到保证。商品质量也得不到保证，有时还存在短斤少两、以次充好现象；比如摊贩没有固定的经营场所，沿街叫卖，随地乱丢垃圾，严重影响城市环境。因此，过去流动摊贩一到，城管队员随之而来，他们再“转战”别的地方。这样的“游击战”不知上演过多少场。

如何平衡商业经营与城市管理之间的关系，崇川把流动摊贩请进“潮汐市场”，重燃城市的“烟火气”的做法值得各地借鉴。随着城市治理思路的转变，对流动摊贩不能“一刀切”式禁止，应出台相关的政策措施，对其经营进行规范。在摊贩较为集中的路段，本着“不影响交通，方便群众生活”的原则，选好经营区域，引导无序、零散的流动摊贩进入固定区域合法经营。同时要下足“绣花功夫”，因地制宜、疏堵结合，优化服务。城市规划部门对于流动摊贩能在什么区域经营，规划时可以多听取市民、摊贩的建议。要实行持证经营，相关部门优化办证程序，开启绿色通道，对符合经营条件的流动摊贩业主发证。还要进行相关检查，确保食品卫生安全；实行“摊前三包”，收摊后要把自己摊位生产的垃圾清理干净。只有这样，变堵为疏让流动摊贩有序经营，才能让市民生活更舒适便利，让城市的“烟火气”不断升腾。

（黄宇 张裕新）