一直以来，南通开发区始终把社区居民安全作为基层治理的头等大事，以“三力”提升工作为抓手，由党工委书记领办攻坚，积极探索基层社区安全治理新路径，致力为全区居民打造优质的公共安全服务产品。结合基层社区安全保障、综合承灾和初期火灾处置三大能力提升阶段性成果，南通开发区组织起草《基层社区安全治理“三力”提升工作规范》，目前已通过市级地方标准立项，是全省首个基层社区安全治理标准。

制度创新，构建标准化治理范式

针对社区安全基础设施薄弱、隐患排查不精准等痛点，全区组织对38个社区开展安全隐患普查并建立“一患一档”，排查、整改问题隐患11类4613条，涉及消防、燃气、建筑等方面，形成“体检报告+整改清单”闭环机制。南通开发区安委办牵线搭桥，组织推进社区和企业“1对1”结对共建，38家企业指导、帮扶共建社区开展隐患排查、教育培训和应急演练，实现安全资源互通。结合各社区实际，全区围绕3级目标、5类共性要求和6类个性要求，分级分类推进社区安全治理精细化管理。

多元共治，打造全周期治理格局

构建“党委领导、多方协同、全民参与”联合体，打造全周期基层社区安全治理格局。创新开展社区安全中心户建设，全区38个社区共招募511家安全中心户，聚焦安全隐患排查处置、应急响应、自救互救、应急装备使用、安全宣传教育等“五项能力”，开展系列培训83场次，引导中心户承担巡检、应急处置、安全宣传等工作，使其兼具“哨兵”与“尖兵”功能。激活“8小时+24小时”双态管理，日常状态下，依托社区网格体系，落实“社工—中心户—居民”三级响应机制，通过定期巡查、隐患上报实现常态防控；应急状态下，依托“1+3+N”微型消防体系（社区微型消防站为核心，整合企业消防队、物业志愿队、安全中心户3类力量，联动消防、公安等N方资源），确保遇到突发事件时，实现快速响应、高效救援。

长效固本，推动治理效能持续提升

“三力”提升工作注重从“阶段性攻坚”转向“常态化长效”。开发区系统总结社区安全治理实践经验，将行之有效的工作举措提炼固化为地方标准。同时，运用安能达微信小程序便捷实现“看安全”“听安全”“学安全”，并提供法律法规检索、天气预警接收等实用功能，帮助居民增长安全知识、提升应急能力。持续完善“安全发展、幸福能达”城市安全文化体系，提升居民安全素养，通过编印《社区安全与应急知识手册》、发放家庭应急包、安装社区应急广播、建设安全体验中心和安全文化广场等形式，让安全理念融入生活场景，积极引导居民参与社区安全治理，通过“唤醒”，实现从“旁观者”向“参与者”转变，努力营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。