仲夏的早晨，伴随着蝉鸣，易家桥新村57幢的老人们围坐在新安装的休闲座椅上聊着家常，不时与过往的居民打着招呼，夏风微微，一片和谐温馨的景象。“这个座椅太好了，聊天、歇脚都可以。”居民陈玲玲说。

安装休闲座椅是新城桥街道今年实施“邻里幸福家”项目内容之一。新城桥街道在推进基层治理体系和治理能力现代化建设的进程中，坚持党建引领基层治理，实施“邻里幸福家”项目，打造邻里微空间，招募邻里合伙人，召开邻里议事会，开展邻里微服务，用“大党建”激活“微治理”，营造出党群互动密切、邻里友爱团结、家园温馨和谐新风尚。

打造幸福微空间，让阵地热起来

“以前，这里各种垃圾堆满了，一到夏天，苍蝇蚊子满天飞，回家都要绕道，现在变成了小花园，花开了、树绿了，在这里散散步心情都变好了。”文峰新村20幢的杜丽华说。她说的正是新城桥街道文峰社区党委牵头的“邻里幸福家——社区花园微改造”项目，项目通过联系南通大学艺术学院芽儿青志愿服务队，动员广大党员志愿者一起动手，将小区一些闲置空地改造成花园场景。目前，文峰社区已经完成3个邻里微花园改造项目，看到原来的“脏乱差”变成了“小而美”，一大批居民主动参与到社区微花园改造中来，有人捐出废旧轮胎、有人提供小树苗、有人带来锄头铁铲……

在实施“邻里幸福家”项目时，街道首先优化邻里场景、打造幸福微空间，通过整治脏乱空间，整合空闲空间，将社区的“边角料”变身为幸福角落。为确保这些微空间用得好，小阵地释放大能量，社区还聘请微空间主理人，融入党群议事、文娱体等活动，通过社区嵌入式服务，激活阵地功能，激发治理新动能。

寻找治理合伙人，让力量聚起来

天刚亮，家住文峰北苑的退伍老兵范顺民伯伯就带着自己的体检报告来到老兵驿站广场，广场上人头攒动，来自南通市第三人民医院的10余名专家正在为广大居民提供义诊咨询服务，范伯伯在微网格群中看到通知，就准备好了咨询材料和问题。“大医院的专家来到家门口，我们足不出小区，就能享受专业精湛的医疗服务。”范伯伯连连称赞。广场上，还有江海好阿姨志愿团队开展家政指导、穆邻志愿服务队提供免费磨刀服务、江苏银行进行反诈宣传……像这样的聚集医院、银行、学校、社会组织等多个单位，提供义诊、维修、咨询等大型志愿广场服务活动，在新城桥街道的社区每月都会开展。

街道充分发挥社区“大党委”的聚合作用，梳理小区需求、资源、服务“三张清单”，开展“邻里幸福家——邻里合伙人”招募计划，拓展邻里朋友圈，汇聚近邻资源。南通大学、南通科技职业学院、第三人民医院、江苏银行等30个辖区单位、共建单位入网入格，加入第一批“邻里合伙人”计划，认领了文化育民、志愿暖民、服务惠民、健康利民四大类“睦邻项目”36个。

创新治理新模式，让议事活起来

买菜回家时，家住城南东苑的姚吉宝发现施工人员正在安装不锈钢扶手。“上次社区让我作为代表去参加小区无安全扶手问题的议事，我还以为就是走走过场，没想到议事不到10天，安全扶手就安装好了。”姚伯伯开心地说。这个建于2000年前的小区里，1幢、2幢的楼道因为楼梯陡、没有扶手，每天上下楼的老年居民非常不方便，也存在着安全隐患。在邻里幸福家议事会上，社区党委召集政协委员、社区居民代表、业委会委员、物业公司及社区网格员就扶手安装资金、材料以及后续维护等事项展开了热烈的讨论。

推进人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体建设是社区治理的目标。为提升居民参与社区治理的积极性，激活社区治理的群众因子，街道搭建了“邻里幸福议事会”平台和机制，社区通过邻里听音、邻里信箱等形式，收集文明长效、治安安全、邻里矛盾等十个方面的社区问题和居民需求，邀请居民代表、党员、人大代表、政协委员、辖区单位等，通过提前问事、党群说事、集中议事、协同办事、公开评事，形成“五事十议”议事法，有效解决居民的操心事、烦心事、难心事。通过“邻里幸福议事会”，先后议出共享衣架、潮汐停车位、便民充电桩、健身小游园等居民所盼问题，化解了下水道堵塞、养狗扰民等邻里矛盾……在广泛议事中凝聚共识，在有效议事中汇聚力量，形成邻里一家亲的浓厚氛围。

实景为邻里场景添彩，实事为群众幸福加码。“邻里幸福家”项目坚持党建赋能，将群众需求置顶，织好社区治理与民生服务的“双面绣”，营造出群众参与、居民满意的幸福场景。 

（新轩）