产业工人队伍建设改革（以下简称“产改”），是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自指导的重大改革，是以习近平同志为核心的党中央着眼于巩固党的执政基础、实施制造强国战略、全面提高产业工人素质作出的重大决策部署，是全面深化改革的重要内容。

南通作为江苏省首批产改试点设区市，坚持将产改作为全局性综合性任务，纳入全面深化改革总体布局，形成了“党委统一领导、工会牵头抓总、部门各司其职、上下层层推进”的工作格局，建立了市、县、乡镇（工业园区）全覆盖的试点方式，重点聚焦16条优势产业链、6大千亿级重点产业集群，突出“抓党建、聚资源、强链条、兴产业”目标导向，围绕科创引领、数实融合等工作重点，加快探索现代化产业体系构建与产业工人全面发展“提质升级”的融合之路。

同时也要看到，随着经济转型升级和高质量发展要求的提高，产改工作仍面临诸多挑战。一是产业工人技能结构与产业升级需求不匹配。随着我市制造业向高端化、智能化、绿色化转型，传统产业工人技能结构与新兴产业需求之间的矛盾日益凸显。尤其在船舶海工、高端纺织、新材料等六大千亿级产业集群中，高技能人才供给不足，制约产业转型升级。二是非公企业产改推进不平衡。由于企业规模、管理水平、理念认知等方面的差异，产改工作在非公企业中推进不平衡、不充分的问题仍然存在。三是产业工人成长通道仍需拓宽。产业工人职业晋升和技能人才职业发展空间有待提升，技能等级认定与薪酬待遇挂钩不够紧密，需要进一步健全产业工人创新成果评价与转化机制。四是思想政治教育方式需不断创新。面对新一代产业工人的特点，如何将党的创新理论融入产业工人的日常工作生活，特别是在新就业形态劳动者中，如何有效开展思想政治引领，还有待进一步探索。

解决上述问题和挑战，需在“五个进一步”上下功夫。一是进一步加大组织领导力度。各级党委、政府要充分认识深化产改的重大意义，不断致力于构建一个系统完备、运行高效、保障有力的组织领导体系。注重强化协同发力，充分发挥我市产改联席会议制度的作用，真正做到政府、企业、学校和社会各界共同发力。要注重规划引领，落实目标责任制，以确保产改持续深入推进。二是进一步强化政治引领力。着力加强产业工人队伍党组织建设；持续推进理论宣讲下基层、进企业，把新时代党的创新理论转化为企业提质增效的新动能；借助先进评选工作，让工匠精神深入人心。三是注重赋能成长。要加大产业高层次人才引进和培育力度；加强对蓝领技能人才的扶持；加大校企合作力度，鼓励南通职业院校、技工院校与企业开展多种形式的合作办学，推广“工学一体化”技能人才培养模式，健全职工技术创新体系和激励机制。四是鼓励本市龙头企业和国家、省级科研创新平台与中小企业合作。充分发挥教育之乡优势，全面实施“通才回通”战略。注重深化非公企业产改。充分发挥非公企业的灵活优势，在六大产业集群中重点推进工业园区、产业链龙头企业、骨干企业产改试点，以典型示范带动产改深化。企业广泛开展“培训、练兵、比武、晋级”四位一体职工技能成长“快车道”活动，打造更多“江海工匠”。五是注重增强职工幸福感。注重满足职工多样化需求，健全劳动关系三方协商协调机制，建立高技能人才和高素质党员“双培养”制度，在“两代表一委员”推选、劳模表彰等方面多向一线职工倾斜，坚持问题导向、与时俱进出台政策，以真招实招推动高素质产业工人大军建设。

（黄元宰）