丁 大 卫
（2009年7月8日）

同志们：

         刚才，利金同志代表市委、市政府对全市“迎国庆讲文明树新风”主题活动进行了全面动员，对我市为什么要组织开展这项主题活动作出了清晰阐述，对主题活动“五大工程”进行了具体部署，并就加强主题活动的组织领导提出了明确要求，我完全同意。下面，我再强调几点意见。

        一、要从实现全面小康目标的高度，充分认识“迎国庆讲文明树新风”主题活动的重要地位和作用。今年是新中国成立60周年，也是我市实现全面小康目标的决胜之年。要实现全面小康，就必须坚持经济建设与环境建设“两提高、两促进”，坚持经济发展和文明创建“两手抓、两手硬”，不断优化发展环境，不断提高人民群众的生活质量，不断提升市民文明素质和城乡文明程度。组织开展“迎国庆讲文明树新风”主题活动，不仅从根本上体现了以人为本、全面协调可持续的科学发展观，也是全面建设小康社会的内在要求。近年来我市经济快速发展，形成了政通人和、心齐气顺、风正劲足的和谐发展局面，关键就是我们始终坚持经济建设与环境建设统筹兼顾，经济因素与非经济因素共同推动。南通要在新一轮区域竞争中实现持续跨越、推进全面腾飞，就必须不断提高文明创建标准、层次和水平，不断优化我市的发展环境，为集聚更多的生产要素、推进跨越发展创造良好的条件。全市上下，尤其是各级领导干部，要始终从实现全面小康目标的高度，深刻认识此次主题活动的重要意义，更加自觉、更加主动、高度负责地把主题活动不断推向前进。

        二、要以攻坚克难的决心和精神状态，大力度推进“迎国庆讲文明树新风”主题活动“五大工程”。近年来，在全市上下的共同努力下，我市成功获得了全国文明城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市、国家园林城市、国家历史文化名城等一系列重要荣誉称号，圆满实现了“五城同创”目标。在肯定这些成绩的同时，我们必须清醒地认识到，尽管我市的城市建设管理水平和城市文明程度迈上了一个新台阶，但对照国内一流城市标准，对照全市广大人民群众的期望，我们的工作还存在不少差距和不足。经过认真研究，市委、市政府决定实施“五大工程”，全面推进“迎国庆讲文明树新风”主题活动。实施“五大工程”，就是要着力解决影响南通形象的突出问题，进一步营造文明环境、维护文明秩序、开展文明服务、提升文明素质、普及文明风尚，促进建设更高水平的全国文明城市。各级各部门要迅速把思想和行动统一到市委、市政府关于主题活动“五大工程”的决策部署上来，精心组织、周密部署，以拼抢的姿态、务实的作风，切实把各项工作落到实处。要在各项工作全面推进的基础上，集中力量主攻薄弱环节，通过扎实有效的工作，使城乡面貌焕然一新。要紧紧围绕群众关心的、切实需要解决的问题组织攻关，找准问题的症结、存在的差距，通过薄弱环节的加强促进工作水平的全面提升。要着眼于提高城市建设、管理的常态水平，构建城市长效管理机制，夯实工作基础，创新工作举措，通过实施“五大工程”，努力推动城市建设管理工作不断上新水平。

        三、要认真履行工作职责，层层明确并严格落实工作责任。目前到国庆节只有三个月不到的时间，推进以“五大工程”为主要内容的“迎国庆讲文明树新风”主题活动，时间紧、任务重、要求高，一定要有超常规的要求、超常规的措施、超常规的领导力度。要像抓经济建设那样抓此次主题活动，像抓重点工程建设那样层层建立起明确的责任。为加强领导，市委、市政府专门成立了主题活动领导小组，近日还将下达主题活动“五大工程”实施意见和各项任务的分工，明确牵头市领导和重点责任部门，建立起完备的责任体系。这里明确，牵头市领导对所挂帅的工作项目负总责，统筹协调各级各部门按照下达的任务和要求做好达标工作。重点责任部门要充分发挥职能作用，千方百计做好份内事，认真履行工作职责，积极协调其他部门共同做好达标工作。没有明确重点工作职责的部门，对属于部门职责范围内的工作，要不等不靠、不推不让，积极主动地完成任务。对于管辖区域的结合部地带或职能交叉的工作，要按照“跨前一步”的要求，“抢篮球”而不“踢足球”，切实解决好一些地方由于“两不管”而产生的“无人管”现象。各地、各部门、各单位都要把“迎国庆讲文明树新风”主题活动作为近期工作重点，摆上更加突出的位置，层层分解目标，明确工作要求，落实责任主体。各级各部门既要各司其职、各负其责，又要协同作战，合力攻坚，对一些重点、难点问题，一定要加大综合执法力度，尽快予以解决。

        同志们，认真抓好“迎国庆讲文明树新风”主题活动，努力为庆祝新中国成立60周年营造良好社会环境，是党和国家政治生活中的一件大事，也是我市今年工作的一项重要任务。我们要以高度的政治责任感，以满腔的热情积极投身到主题活动中去，只争朝夕，决战决胜，为南通经济社会平稳较快发展提供强大动力。