罗 一 民
（2007年9月28日）

同志们：
 
        正值全市人民深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展，创造优异成绩喜迎党的十七大胜利召开之际，在首次全国道德模范评选表彰活动中，我市徐尔铸、戴庆贤两位同志喜获全国道德模范提名奖，并得到了中共中央总书记胡锦涛等中央领导同志的亲切接见。获得这样的荣誉，不仅仅是他们的光荣，也是南通人民的骄傲。两位同志的获奖，既是党和人民对他们优秀品行和崇高精神的充分肯定，也是我市精神文明建设取得丰硕成果的具体体现。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向两位同志表示热烈的祝贺和崇高的敬意！前不久，中宣部、中央文明办把我市确定为全国创建文明城市工作重大典型，组织人民日报、新华社、中央人民广播电台、中央电视台等12家中央主要新闻媒体对我市“以典型示范普及核心价值理念，以群体效应提升城市文明程度”的创建文明城市工作经验进行了集中采访和宣传报道，在全国产生了广泛影响。两位同志喜获全国道德模范提名奖和我市成为全国创建文明城市工作重大典型，是我市多年来始终高度重视并扎实推进文明城市建设的一个缩影，对我们进一步争创全国文明城市是一个巨大鼓舞和鞭策。今天，我们在这里召开座谈会，一方面是欢迎徐尔铸、戴庆贤两位同志载誉归来，另一方面就是要进一步动员部署学习全国道德模范、争创全国文明城市工作，再接再厉，乘势而上，在新的起点上，将我市的文明城市创建工作提升到一个新水平，确保明年建成全国文明城市。刚才，有关部门和单位分别结合各自的实际，对如何学习道德模范、进一步推进文明创建工作作了很好的发言。这里，我结合大家的意见，简单谈几点想法：
 
一、立足新起点，瞄准新标杆，掀起文明城市创建新热潮
 
        从2001年市委、市政府提出创建全国文明城市以来，几年的艰苦努力取得了卓越成效，创建工作得到了方方面面的普遍认可。2002年，我市荣获了全国创建文明城市工作先进市；2005年，全市实现了江苏省文明城市“满堂红”，建成了全省江北第一个文明城市群；“五城同创”扎实有效，我市相继获得了国家环保模范城市、国家卫生城市、江苏省园林城市、江苏省历史文化名城等荣誉；在全省推荐的十个全国道德模范候选人中，我市独占其二。在新一轮的文明城市创建工作中，我们必须立足于全国创建文明城市工作重大典型这个新的起点，抓住学习全国道德模范这一契机，努力把文明创建工作再推向一个新的高度、新的水平。
        明年，中央将评选表彰新一轮全国文明城市。中宣部、中央文明办对明年南通通过全国文明城市评选寄予很高的期望，我们唯有树立新标杆，更进一步，才会不负厚望，才会有更大的作为。这个新标杆就是：通过全市上下的共同努力，确保明年建成全国文明城市。全国文明城市是我国城市综合评价的最高荣誉，是城市形象和发展水平的集中体现，也是我市“五城同创”当中龙头性最强、综合性最强、含金量最高的荣誉称号。文明城市以其强大的吸引力，集聚了越来越多的参创城市，各城市之间的竞争非常激烈，我们绝不能盲目乐观，决不可有丝毫松懈。正在修订中的《全国文明城市测评体系》较之以往，考核的范围更广、指标的要求更高、涉及的部门更多、达标的难度更大。从现在到明年中央、省里组织申报、考评只有10个月左右的时间，时间相当紧，任务非常重。全市上下要迅速把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，大力弘扬“自信自强、开拓进取，雷厉风行、敢于超越，团结一致、万众一心”的创建精神，奋力冲刺，攀高比强，以更高的标准、更新的举措提升各项工作水平。
        对照修订中的新标准，我市在社会事业建设、公共服务体系建设、信用体系建设、水环境整治、市容市貌、交通秩序等方面还存在薄弱环节，离达标还有较大差距。目前已达标项目中有相当部分的指标值相对于苏南5市来看也有一定差距，在名额有限的情况下，省里将根据各参选城市的综合得分情况择优向中央文明委推荐。对此，各地各部门一定要有清醒的认识，必须树立起强烈的危机意识、紧迫意识、责任意识和追赶精神，迅速掀起新一轮文明城市创建的新热潮，立足更高的起点，以更高的标准做好创建工作。要在完善城市基础设施方面有新突破，高起点规划、高品位设计、高标准建设，有目的、有意识、有作为地推出一批硬件设施精品。要在全面提升市民素质方面有新突破，充分发挥市民巡访团等群众监督的作用，着力提高市民素质，努力促进人的全面发展，提升城市文明程度。要在建立健全市容长效管理制度方面有新突破，组织开展一系列专项整治行动，实现创建工作常态化。要在加强日常监督考核方面有新突破，探索建立文明创建点评会制度，通过点评，明晰责任，建立机制，确保成效。
 
二、深入学习全国道德模范，全面提升公民道德素养
  
        道德模范是引领社会文明进步的标杆，是促进全社会文明水准不断提升的强大推动力。我们要大力宣传全国道德模范的事迹和精神，在全社会掀起“学楷模、知荣辱、树新风、促和谐”的热潮。一是高度重视，精心组织。各地各部门各单位要把学习全国道德模范作为贯彻落实《公民道德建设实施纲要》的重要举措，认真制定切实可行的宣传学习方案，采取各种行之有效的形式，尽快将道德模范的先进事迹传达到城乡基层，在全社会形成崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好氛围。同时既要注重推出全国性的重大典型，也要积极树立本地、本行业的学习榜样。要从实际出发，讲求工作实效，充分发挥道德模范的示范带动作用，运用典型力量，抓好推广实践，促进全社会文明程度和道德水平进一步提高。二要面向基层，凝聚群众。学习宣传道德模范要把群众发动好、组织好，努力使学习宣传活动成为动员群众自觉参与道德建设的过程，成为群众学习典型、自我教育、自我提高的过程。各级新闻单位和各地各部门各单位都要通过各种形式，大力宣传道德模范的先进事迹和高尚精神，进一步凝聚全市人民加强道德建设的共识，调动广大群众自觉参与道德建设的积极性。三是结合实际，务求实效。要结合实际，剖析问题，有针对性地开展宣传学习活动，提高活动的实际成效，切实解决社会实际生活中存在的极端个人主义、拜金主义、见利忘义、奢侈浪费等落后甚至腐朽的不道德问题，切实加强公民文明礼仪教育，形成健康文明的生活方式，引导人们从我做起、从现在做起、从身边小事做起，使道德模范的高尚思想行为最大限度地转化为广大公民的自觉行动，用社会主义核心价值理念提升全体市民的道德水平，促进全市文明程度的进一步提高。
 
三、围绕精神文明“南通现象”，进一步拓展提升，弘扬光大
  
        多年来，我市从全面提高人的素质着手，不断探索改进精神文明建设的新机制、新方法，走出了一条以“凡人善举”的先进典型引领精神文明建设、带动全社会文明水准整体提高的创新之路，被誉为精神文明“南通现象”。事实证明，通过切实发挥各行各业、各个阶层涌现出来的道德楷模的引领和表率作用，不断以典型示范普及核心价值理念、以群体效应提升城市文明程度，在提升市民文明素质、创建文明城市、推动经济社会又好又快发展方面取得了显著的成效。我们要在高起点的平台上，进一步探索创新工作方式方法，光大精神文明“南通现象”，使公民基本道德和社会主义共同理想越来越普及，成为广大干部群众的共同追求，在全省全国扩大效应，开创我市精神文明建设工作的新局面。一是进一步完善选树机制。要在持续广泛组织城乡基层、各行各业开展争先创优活动的基础上，不断完善社会推荐、评委讨论、媒体公示、群众评议、部门把关、党委审核、开会表彰、宣传推广等一系列选树先进典型的制度规范，保证先进典型过得硬、叫得响、推得开，经得起时间和实践的检验。要继续把推荐的重点放在社区、企业、村镇、学校等基层单位，动员群众积极推荐群众看得见、摸得着、信得过、学得到的“平民英雄”。二是进一步扩大参与机制。人民群众是精神文明建设工作的主体，也是精神文明建设的直接受益者。要采取各种形式，进一步建设好江海志愿者队伍，进一步开展好“和谐南通·情暖江海”大型志愿公益活动等群众参与文明创建的载体，不断规范和完善志愿者工作组织、运行、保障等重要环节，积极开展有影响的活动，使群众在踊跃参与中提升文明程度。三是进一步提升激励机制。要着力培育和关爱先进典型，多为他们办实事、办好事。各级党委和政府要重视发挥道德模范等各类先进典型的作用，满腔热忱地关心他们的工作、学习、健康和生活，使好人得到好报。要关心、支持、鼓励和帮助各类先进典型，促进他们的全面发展，让他们在给社会带来温暖的同时也感受到社会的关爱和温暖，让有德者扬眉吐气，让有德者实至名归，带动更多的人们尊重先进典型、崇尚先进典型、学习先进典型、争当先进典型，促进“凡人善举”的先进典型持续不断地涌现，进一步光大精神文明“南通现象”，为争创全国文明城市奠定坚实的基础。
 
四、要把创建全国文明城市与建设社会和谐新南通紧密结合起来
 
        构建和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，也是我市经济社会发展到全面腾飞新阶段的必然要求。我市第十次党代会和市委十届二次全会对建设社会和谐新南通作出了全面部署，提出通过构建十大和谐社会关系，广泛开展十个方面的和谐创建活动，着力在全社会营造“政通人和、心齐气顺、风正劲足”的和谐局面，努力使南通走在江苏和谐社会建设的前列。这些要求的提出，与创建全国文明城市的要求相辅相成、互为促进，它既是促进和谐南通建设的有力举措，也是促进文明城市创建的有效手段。因此，新时代的文明城市创建必须突出和谐社会建设，必须把和谐社会建设纳入到文明城市创建的全过程，在理念上融为一体，在任务上统筹安排，在机制上并轨运行，在载体上共建共用，在考评上有机衔接。充实和完善文明创建活动的内容、标准与规范，把和谐创建的各项要求贯穿其中，使之与建设社会和谐新南通的内涵要求相融合，与全面腾飞的目标和进程相一致，与全国文明城市测评体系相衔接，使南通在和谐建设中更文明，在文明创建中更和谐。
 
五、要把创建全国文明城市与迎接党的十七大、贯彻党的十七大精神紧密结合起来
 
        再过半个月，我们将迎来党的十七大的胜利召开，这是全党和全国人民政治生活中的一件大事、喜事。一方面，搞好全国文明城市创建，是喜迎党的十七大召开的题中之义。我们要更加扎实有效地做好文明城市创建工作，在进一步提高公民思想道德素质上下功夫，在深入基层普及社会主义核心价值观上下功夫，积极开展具有行业特色、职业特点的主题创建活动，把主题创建的要求贯穿到生产生活、经营管理的各个环节中，把主题创建的成果转化为促进改革发展、维护社会稳定、构建和谐社会的强大精神力量，以创建文明城市的优异成绩为党的十七大献礼。另一方面，搞好全国文明城市创建，是贯彻好、落实好党的十七大精神的必然要求。党的十七大将更加强调社会主义精神文明建设、更加强调开展广泛深入的精神文明创建活动、更加强调和谐社会构建、更加强调全面小康建设。我们要把贯彻落实党的十七大精神的生动实践，转化为推进文明城市创建、促进又好又快发展的自觉行动，着眼于明年建成全国文明城市这一具有历史意义的目标，立足长远，谋划未来，努力把政通人和、心齐气顺、风正劲足的和谐氛围全面引申开来，在文明创建引领下，又好又快地推进南通跨越发展、科学发展、和谐发展，切实加快南通全面小康、全面跨越、全面腾飞进程。