围绕“四优目标” 推进“五大工程”

——全市“迎国庆讲文明树新风”主题活动领导小组办公室负责人就有关问题答记者问

        为进一步巩固和深化近年来的“五城同创”成果，全面提升市民文明素质和城乡文明程度，确保以一流的城市形象和市民素质迎接国庆60周年，市委、市政府决定，从现在起在市区开展“迎国庆讲文明树新风”主题活动。昨天，市“迎国庆讲文明树新风”主题活动领导小组办公室负责人就有关问题回答了记者的提问。

记者：为什么要开展此次“迎国庆讲文明树新风”主题活动？

负责人：今年是国庆60周年。开展好此次主题活动，可以充分展示南通人民蓬勃向上、团结奋进的精神风貌，为国庆60周年营造热烈喜庆、文明和谐的社会环境和人文环境。具体而言，主题活动具有三个方面的意义。

首先，开展“迎国庆讲文明树新风”主题活动，是广大人民群众的迫切愿望。针对群众提出的热点难点问题，整合力量，强势突击，快速整改，通过我们实实在在的工作，让市民真切感受到创建成果，从而赢得广大群众的普遍理解和支持。其次，开展“迎国庆讲文明树新风”主题活动，是办好国庆60周年各项庆祝活动的重要保证，能够有效提升城市形象、社会秩序、环境面貌和道德风尚，为各项庆祝活动的顺利开展提供有力保障。第三，开展“迎国庆讲文明树新风”主题活动，也是巩固“五城同创”成果，创建更高水平文明城市的需要。

记者：市委、市政府提出，力争通过主题活动的深入开展，实现“四个优”目标，请介绍一下。

负责人：所谓“四个优”目标，即环境优美，秩序优良，服务优质，素质优秀。

环境优美，就是市民爱护公共环境的意识明显增强，城市视觉感受良好，所有街区以及城市门面部位长效保洁，市容环境清洁、清爽，市民对城市公共生活环境的满意度明显提高。

秩序优良，就是市民自觉遵守公共秩序，文明交通素养和对交通秩序的满意度不断提高，确保通行有序、停车有序、上下车有序，重要路段、街区交通秩序井然，公共场所、窗口单位公共秩序文明。

服务优质，就是政务廉洁高效，服务文明规范，窗口单位服务优质。

素质优秀，就是在全社会形成共同的价值取向，高尚的道德情操，诚实的信用环境，文明的社会风尚，市民养成良好的文明行为和文明习惯。

记者：实现“四个优”目标，我市将采取哪些具体举措？

围绕“四个优”的要求，我市将着力实施好“五大工程”，即环境卫生整治工程、公共秩序维护工程、服务水平优化工程、市民素质提升工程、文明新风弘扬工程。

第一是环境卫生整治工程。要按照净化、绿化、美化、亮化的标准，采取强有力措施，集中整治市区主干道、城市主出入口、主要商业大街、主要广场、集贸市场、居民小区、长途汽车站、火车站等重点区域的违法建设、无证摊点、占道经营、乱张贴和脏乱差现象。要加强沿街店铺管理，落实“门前三包”责任制。要加强城郊结合部、城中村、后街后巷和待开发地块等区域的卫生保洁和被污染河道的整治工作。要采取有效措施，一个一个专项解决“五小行业”、沿街店铺、机动车清洗修理点、废品收购站点等老大难问题。要加强建设工地管理，做到依法、安全、文明施工。要切实加强环境保护工作，严格控制交通噪声和生活噪音，严格控制烟尘污染，通过大规模的集中整治，务求短期内有明显改观。在有组织、有步骤地开展专项整治的基础上，还要建立健全长效管理措施。

第二是公共秩序维护工程。重点加强市区主要交通路口的交通执法管理，开展对不文明交通行为的劝阻行动，坚决杜绝酒后驾车、不按道行路、闯红灯和乱穿马路等现象。加强对市民排队乘车、自觉让座、依次上下车的养成教育和行为管理。加强主干道停车管理，确保停车有序，杜绝乱停乱放现象。要迅速启动对无证无牌“三小车辆”的综合整治工作，净化城市交通环境。集中整治户外广告和公共图形标志、标牌，确保设置合理、用字规范、内容健康、形式美观，特别要对户外灯箱广告，从内容和形式上进行一次全面的清理和整治。集中整治违反行业卫生管理法规的行为，加强经营性公共场所卫生和食品卫生管理，做到证照齐全、持证上岗、严格消毒、守法经营。要采取有效措施解决群众反映强烈的居民小区停车难问题，以及燃放鞭炮、在居民区吹乐敲打等扰民问题，切实改变“整治、回潮、再整治、再回潮”的局面。要加强网吧管理，确保网吧证照齐全、亮证经营、不接纳未成年人、无违规经营现象。要切实净化社会文化环境，加强中小学周边环境综合整治，确保校园周边市容市貌良好。

第三是服务水平优化工程。全市各行各业特别是参与文明行业创建的出租车、工商、税务、银行、电信、供电、邮政、燃气、自来水、医院等基层窗口和派出所、交警、车站、码头、宾馆饭店、风景区等基层单位都要以“迎国庆讲文明树新风”主题活动为载体，从提高员工综合素质入手，严格对照创建工作标准，进一步落实服务公示制、服务承诺制、持证上岗制、限时办结制、投诉处理制等工作制度，规范和完善服务标准、服务内容、服务程序、服务着装、文明用语，加强职业理想、职业道德、职业技能的教育和培训。建设、交通等部门要大力推行科学管理、规范经营、文明服务，全面提升客运行业的文明程度和从业人员的文明素质。要以争创全省最佳办事环境为目标，继续加强机关作风建设，按照“规范、创新、高效、廉洁”的要求，深入实施行政审批制度改革，提高行政审批效率，积极优化执法管理环境，加快完善公共服务管理，畅通民意沟通渠道，全面加强机关内部建设，推动机关作风建设再上新台阶。

第四是市民素质提升工程。各级各部门要以建设社会主义核心价值体系为导向，广泛组织开展“怎样做一个文明的南通人”大讨论活动，通过大讨论活动进机关、进学校、进社区、进家庭，使践行文明规范、争做文明市民家喻户晓、人人行动。各新闻单位要充分发挥大众传媒的教育功能，通过丰富多彩、生动活泼的形式，开展教育活动，营造舆论氛围。教育、工会、团市委、妇联等部门要发挥各自优势，有创造性、有针对性地组织开展好各种单项宣传教育活动，在教师、学生、职工、青年、妇女中精心组织开展好宣传教育活动。要充分利用大中小学校、市民文明学校、职工业余学校、农民工技能培训学校等群众文化活动场所，利用广播电视、报刊、互联网和户外公益广告等多种媒体，开展形式多样的迎国庆学礼仪活动，树立注重礼仪、热情友善、文明礼貌的良好风尚。

第五是文明新风弘扬工程。要组织形式多样、便于群众参与的献爱心活动，引导广大市民加入到送温暖献爱心、扶老助残、便民利民志愿服务活动中来，为孤寡老人、残疾人等困难群众排忧解难。要组织开展丰富多彩的慈善关爱活动、志愿者服务活动和见义勇为先进表彰活动，大力宣传我市慈善事业、志愿者工作成就和见义勇为先进模范事迹，提高全体市民的认同度和参与度。要充分发挥江海志愿者的社会影响力，切实组织好“迎国庆讲文明树新风”志愿服务活动，适时组建南通市公共文明宣传、劝导志愿者队伍，在文明劝导日组织开展公共场所的文明劝导活动，促进广大市民养成文明习惯。各地各部门要结合实际，突出特色，以街道社区、车间班组、院系班级、村民小组、基层连队等为单位，广泛开展“爱国歌曲大家唱”群众性歌咏活动，认真执行旬报制度，力争在全省全国走在前列。要切实组织开展好未成年人思想道德建设特别是净化社会文化环境和“我们的节日”主题活动，积极营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境。

记者：“迎国庆讲文明树新风”主题活动分哪几个阶段进行？

负责人：我市主题活动分三个阶段进行：第一阶段为宣传教育阶段，从现在起至7月中旬，主要任务是：部署主题活动，明确工作责任，广泛发动广大市民学习实践公共文明规范，层层开展“怎样做一个文明的南通人”大讨论，掀起活动热潮；第二阶段为整治行动阶段，从7月中旬至８月初，主要任务是：集中开展环境卫生整治、公共秩序维护、服务水平优化、市民素质提升、文明新风弘扬等专项整治行动，找出不足，查明原因，对薄弱环节进行重点整治；第三阶段为检查整改阶段，从８月上旬至9月底，主要任务是：对主题活动实施情况和有关专项整治情况进行检查考评、通报讲评，对发现的问题进行整改，直至达标。这次主题活动时间紧、要求严、标准高，为达到较好的活动效果，各地各部门在开展过程中，三个阶段的工作要适当交叉、同步推进，宣传发动工作要贯彻始终，整治行动工作要从早抓紧，检查整改工作要迅速落实。

记者：市委、市政府将采取哪些措施，保证主题活动取得实效？

负责人：市委、市政府对这项工作高度重视，专门成立了“迎国庆讲文明树新风”主题活动领导小组，由市委副书记、市长丁大卫同志亲自担任组长，市委、市政府有关分管领导同志担任副组长，成员由各责任部门主要负责同志担任。为加强对这项工作的推进落实，市里专门成立了活动领导小组办公室，并实行集中办公。各级各部门也将建立相应的组织指挥机构，形成上下贯通、左右联动的组织领导体系，健全工作机制，抓好推进落实。市委市政府将下发活动实施意见，明确各项主要任务的牵头责任部门和责任部门。

在推进过程中，领导小组办公室将组建专门机构对各级各部门履行职责、推进工作、完成任务的情况进行高密度、多轮次的督查考核，及时编发专题简报通报活动进展情况。督查考核的结果与年底部门综合目标考核、机关作风建设考核挂钩，与本轮正在进行的文明单位、文明行业、文明社区等评选挂钩，对于推进不力、成效不大的单位予以一票否决。市委、市政府将对本次活动贡献突出、成绩显著的单位予以表彰奖励。

记者：开展主题活动需要每个市民积极参与。“怎样做一个文明的南通人”，您有什么建议和提示？

负责人：全体市民是文明城市的主人，是创建文明城市的主体，也是文明创建成果的直接受益者。开展好主题活动，同样也离不开广大市民共同支持和积极参与。每一个市民都应当自觉从我做起、从一点一滴做起，争做文明可敬的南通人，以实际行动支持和参与“迎国庆讲文明树新风”主题活动。“怎样做一个文明的南通人”大讨论现在刚刚开始，全体市民朋友都可以踊跃参与讨论，各抒己见。我认为，做一个文明的南通人，首先是要从遵守公共文明最基本的规范做起。要爱护环境。做到不乱扔垃圾、不随地吐痰、不随处吸烟、不损坏设施、不违法搭建、不乱设摊点、不在居民区吹乐敲打、不随意燃放烟花爆竹。要有序交通。做到不闯红灯、不乱穿马路、不乱行其道、不违规超车、不违章停车、不酒后驾车。要讲究礼仪。在公共场所做到文明着装、讲究仪表、轻声交谈、言行文明、礼貌谦让。要友善交往。比如在乘车时要做到排队候车、有序乘车、依次下车，在公共汽车上要主动为老弱病残孕乘客让座，遇到外地人问路时要热情指路。要文明观赏。在影剧院、体育场馆观看文艺演出和体育赛事时，要做到按时入退、静心观赏、手机静音、文明鼓掌、为比赛双方加油。要热心公益。做到积极参加慈善行动、参与志愿服务、支持见义勇为、关爱未成年人、爱护公共安全。