各县（市）区文明委、市各有关部门：

        自2007年以来，我市连续两年开展了“关爱雏鹰，向着未来”集中行动月活动，取得了明显成效，未成年人思想道德建设工作水平得到提升，全社会关爱未成年人、关心未成年人健康成长的氛围初步形成。为进一步落实工作举措，市文明委决定于今年4月份继续开展以“关爱雏鹰，向着未来”为主题的集中行动月活动。现将有关事项通知如下：

        一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以社会主义核心价值体系建设为根本，以让未成年人“做一个有道德的人”为重点，以形式多样的社会实践、体验活动为载体，以社区和各类校外实践活动基地为阵地，以学校、家庭、社会“三结合”教育网络为保障，广泛开展以“关爱雏鹰，向着未来”为主题的集中行动月活动，为应对金融危机的挑战、实现经济平稳较快发展提供强大精神力量，为新中国成立60周年纪念活动营造文明和谐的社会环境。

         二、活动安排

        （一）开展集中宣传教育活动。

         1、开展“我们的节日——清明节”主题文化活动。充分发挥爱国主义教育基地的育人功能和作用，针对不同年龄层次对象，根据未成年人认知规律和特点，组织开展“百年英烈颂”、“铸造爱国情怀，培育城市精神”、“继承烈士遗志，振兴伟大中华”等主题教育活动，进一步激发未成年人的爱国情感和革命情怀。广泛组织开展“踏着革命先烈的足迹”参观活动，使烈士陵园成为未成年人陶冶情操的“精神家园”，成为开展团、队活动的重要场所，成为开展国防教育和拓展训练的重要阵地。（责任单位：市民政局）

        2、开展“我为祖国添光彩”主题教育和实践活动。结合国庆60周年纪念活动，利用校外教育辅导站载体，发挥“五老”队伍作用，采取宣传教育、读书征文、图片展览、演讲比赛、文艺演出等形式，开展“我为祖国添光彩”主题教育和实践活动，在青少年中倡导为祖国、为社会做好事、见行动，建立好人好事登记册，及时宣传表彰涌现出的好人好事。（责任单位：市关工委）

        3、开展普及法律教育活动。发动各地公安机关，依靠与驻地学校建立的法制教育联系制度，发挥由民警或者法制辅导员担任学校法制副校长的作用，义务为青少年开展形式多样的警示教育和法制教育。要把常见的侵害青少年权益事件和青少年依法维护权利的事例，运用漫画、画册、故事、制作电视片等未成年人喜闻乐见的形式，将枯燥的法律条文形象化、通俗易懂，易于接受，不断增强未成年人的法制观念，提高他们辨别事非的能力，培养他们良好的道德风尚和遵纪守法的习惯养成。

（责任单位：市公安局）

         4、进行“科学发展观”宣传。举办“科学发展观”大型科普巡回展，制作喷绘大型展板进校园、进社区，面向广大未成年人宣传科学发展观。（责任单位：市科协）

         5、进行知识产权保护宣传。在“4.26”世界知识产权日前后，集中宣传保护知识产权、打击侵权盗版工作的重大成果和重要意义，组织开展“拒绝盗版，从我做起”的主题宣传教育活动，教育未成年人从小懂得知识保护，在全社会营造保护知识产权的浓厚氛围。（责任单位：市新闻出版局）

         6、举办系列家教咨询活动。在4月份举办一次大型广场家教咨询活动；组织家教专家走进直播室与听众进行热线对话；组织“亲子爱心流动书屋”深入到学校开展活动；与20个社区的德育中心开展家教活动；与少儿图书馆联合举办少儿中华经典诵读活动；利用电影院线开展对农民工及其子女的教育。（责任单位：市妇联、市总工会）

         7、举办大型童声合唱比赛。为迎接国庆60周年纪念和澳门回归10周年纪念，在未成年人中开展“红领巾心向党，我用歌声赞美您”大型合唱比赛，以童声赞美和讴歌伟大的祖国。活动要覆盖9个县（市）区，造大声势，扩大影响面。（责任单位：团市委）

        8、进行科学普及知识宣传。利用社区科普画廊宣传科普知识，把教育资源送到未成年人身边去，引导他们认识和掌握现代科技知识、节能减排知识，提高未成年人科学素质水平和环保意识。（责任单位：市科协）

         9、举行18岁“成人仪式”。通过成人仪式，激发学生们的爱国主义热情，强化成人意识，引导他们在学会关心、学会负责、学会参与中，把自己培养成为爱国家、爱人民、富有良好道德风尚和社会责任感、具有开拓创新精神、优秀智能结构的合格公民和社会主义事业接班人。（责任单位：团市委）

        （二）开展集中专项整治行动。

        1、加强学校周边治安管理。一是通过在校园周边治安复杂地区设立治安岗亭、报警点以及合理配置巡逻力量等方式，认真做好校园及周边地区的巡逻工作；二是依法监督和指导校园内部安全管理工作，不断完善校园治安责任体系、安全管理制度和突发事件应急反应机制；三是进一步整治学校周边环境，严格网吧、电子游艺厅等场所的管理，通过加强联合执法力度取缔一批危害青少年学生健康的“黑网吧”、“黑游艺厅”等。（责任单位：市公安局、市文化局）

        2、查处非法音像和出版物。统一组织对盗版侵权非法出版物和音像制品的严厉打击并进行集中销毁。特别是对校园周边地区的出版物零售点（摊）进行联合检查和整治，清理影响青少年学生健康成长的淫秽色情、恐怖灵异类音像制品和动漫游戏，查找市场上最近出现的“少儿版人民币”、“少儿八卦玩具”等卡通类非法出版物。(责任单位：市扫黄打非办、市公安局、市新闻出版局、南通工商局)

        3、加大对网吧游艺厅的监督。加大对网吧接纳未成年人以及非国家法定节假日电子游艺厅接纳未成年人等违规行为的查处力度，特别是对网吧违规接纳未成年人要加大处罚力度。要充分发挥我市1745名义务监督员的作用，完善长效监督管理机制，进一步净化未成年人健康成长的社会文化环境。(责任单位：市文化局、市公安局、市关工委)

        4、关注管理网络舆情动向。密切关注和严格管理互联网、移动通信网等网络的舆情动向，对淫秽色情等危害青少年的有害内容和信息，要及时查堵和打击。(责任单位：市委宣传部、市公安局、市文化局)

        5、打击盗版教材专项行动。严肃查处学校购买、使用盗版教辅教材图书的行为，严肃查处非法出版物以及违规编、印、发非法教辅教材的行为。 (责任单位：市新闻出版局)

       （三）开展集中关爱帮扶活动。

        1、开展“春风行动”活动。进一步发挥公安部门“春风行动”载体作用，紧紧依靠辖区内基层政府和组织，继续做好排摸梳理工作，针对留守流动儿童、特殊困难家庭、心智心理欠缺、容易走上歧途的现状， 给予他们必要的帮助和关怀，及时挽救一批问题青少年。（责任单位：市公安局）

        2、开展关爱特殊群体工作。对未成年人弱势群体和贫困家庭，以及孤残儿童、留守儿童和流动儿童，通过捐资助学、扶贫助困、结对关爱等方式，给予他们学习上和生活上的关心爱护和济困帮助。结合“春蕾计划”实施15周年纪念，举办10期培训班。做好向四川地震灾区捐献“留守儿童之家”的相关工作。（责任单位：市妇联、市关工委）

        3、开展流动儿童救助保护。一是对流浪儿童主动救助。与街道、社区联动，配合公安、城管部门，为政府提供应对职业乞讨的可行性办法，对流浪儿童进行保护性救助，严厉打击利用未成年人乞讨的犯罪团伙；二是对流浪儿童妥善安置。对收留流浪儿童提供细心周到的人性化服务，做到“17个一”（一声问好、一句提醒、一票返乡等等）的服务要求，抚慰他们的心理顾虑，切实解决他们的生活困难，并完善跟踪回访制度。（责任单位：市民政局）

        三、工作要求

        1、措施要扎实。各县（市）区文明委要认真做好组织发动，层层贯彻落实下去，在贯彻市文明委文件基础上，发挥自身优势开展各地的相关活动。市各有关部门和责任单位，一要明确任务，部署到位，各负其责，切实履行职责；二要措施扎实，要建立首问负责制度、监督举报制度、信息反馈制度等相关制度，向社会公开监督举报电话，并认真做好电话记录、处理问题和信息反馈工作；三要积极配合，协同作战，整体联动，形成未成年人思想道德建设工作的整体格局

         2、宣传要到位。市各新闻媒体要及时报道集中行动月活动的进展情况和基层在集中行动月活动中涌现出来的新鲜做法和先进经验，努力在全社会形成“关爱未成年人、关心未成年人健康成长”的浓厚氛围。

        3、总结要及时。各地要及时将集中行动月活动的进展情况，特别是基层群众创造的鲜活经验报送市文明办，推动未成年人思想道德建设工作的信息交流。5月15日前，各地各部门要将开展集中行动月活动总结报送市文明办。市文明办未成年人思想道德建设处电话：85098552；邮箱地址：ntswmb@163.com。

 

 

  

 

                                                                                                         南通市精神文明建设指导委员会

                                                                                                                          2009年3月25日