叶 晓 平
（2009年4月10日）

同志们：

        刚才，倪益新同志代表市文明办就2007~2008年度南通市文明行业文明村文明乡镇文明社区文明单位评选、南通文明网建设、南通市精神文明先进典型资源库建设等工作作了专题部署和说明。下面，我就以上几项工作以及2009年全市精神文明建设工作和全国文明城市公共文明指数测评再讲几点意见。

        一、吃透精神，周密部署，切实做好各类精神文明先进的推荐工作和精神文明先进典型资料的收集工作组织评选新一轮的南通市文明行业、文明村、文明乡镇、文明社区、文明单位是推进我市各类群众性精神文明创建工作不断深入的重要抓手，是建设更高水平全国文明城市的基本要求，是促进各行各业不断争先创优的重要举措。大家都知道，今年1月，南通被中央文明委表彰为第二批全国文明城市。南通之所以能够跻身全国文明城市行列，这与我们坚持不懈地开展文明行业、文明村、文明乡镇、文明社区、文明单位等各类群众性精神文明创建活动是分不开的。各类群众性精神文明创建活动的蓬勃开展、广大干部群众文明素质的不断提升是创建全国文明城市的基础。我们要通过推荐先进、评选先进，促进各类群众性精神文明创建活动上新水平，把全国文明城市创建工作不断引向深入。

        刚才，倪益新同志代表市文明办所作的部署和说明都是经过市文明办集体讨论，并报经市文明委领导同意后形成的。大家都已经拿到了书面材料，希望大家认真看、认真研究，会后要把主要精神向领导班子传达好，向具体操作的同志布置好，提高工作效率，减少工作反复，确保按照要求的时间、保质保量地报送有关材料，确实把优秀的、具有示范影响的单位推荐上来。如有把握不准的地方，请及时和市文明办创建活动管理处联系。

        关于历届南通市文明新风典型的资料收集工作，我还想强调一点。南通是从1986年就开始评选文明新风典型的，一直坚持到现在。坚持这么久、评选机制这么完善，这在全国也是绝无仅有的，这也是精神文明“南通现象”的重要基础，是我市精神文明建设工作的品牌工程。为了更好地发挥这些精神文明先进典型的示范带动作用，经市领导同意，我们决定建立起精神文明先进典型资源库，供广大干部群众查询、学习。建立这个资源库，在全省全国都是一个创新。但由于年代久远等原因，这些先进典型的事迹材料，目前收集起来可能比较困难，但我们一定要努力克服这些困难。希望各地各部门各单位明确专人负责这项工作，切实把这项工作做好，为精神文明“南通现象”增光添彩。

        二、求真务实，团结奋进，扎实推进全市精神文明建设工作上新水平

        今年，是新中国成立60周年的大庆之年，是我市全面建设小康社会的关键之年，也是我市群众性精神文明创建活动的新一轮评选表彰之年。全市精神文明建设工作要深入贯彻落实科学发展观，围绕建设社会主义核心价值体系这个根本，切实加强公民道德建设，深入开展群众性精神文明创建活动，扎实推进未成年人思想道德建设，推动公民文明素质和城乡文明程度实现新的突破，为南通“扎实保增长、全面达小康”提供强大精神动力和良好社会环境。要突出“四个抓”：一是抓根本。围绕提升市民文明素质，组织实施2009年公民文明素质提升计划，开展“我是文明南通人”公民文明素质主题教育活动，建立公民文明素质测评通报机制，组织评选表彰南通市第32次文明新风典型，积极做好第二届全国、全省道德模范推荐、评选工作，广泛组织各种形式的学习道德模范教育实践活动和志愿服务活动。二是抓提升。围绕巩固提升创建成果，组织实施2009年城市公共文明指数提升计划，组织市级机关各部门和各县（市）区对照全国和江苏省《文明城市测评体系》，全面查找薄弱环节，在深入调研的基础上，研究制订全国文明城市创建三年新规划和年度巩固提升计划。三是抓基层。围绕提升城乡文明程度，组织实施2009年群众性精神文明创建活动水平提升计划，按照全省统一部署，全面实施行业服务公众满意度测评。广泛开展江苏省和南通市服务品牌创树评选活动，组织开展“诚实守信在江苏，放心消费在江苏”活动。按照全省统一部署，组织开展“向祖国汇报，展行业风采”主题活动和“千村万户文明示范工程”。四是抓突破。扎实做好《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》普测迎检工作，继续开展“知荣辱、树新风、我行动”、“我们的节日”、“七彩的夏日”等道德实践活动。实施文化环保工程，发展公益性绿色网吧。深化“馆校结合”工作，积极开展心理健康教育服务关爱行动。

        三、真抓实干，决不松劲，以优异成绩迎接全国文明城市公共文明指数测评

        自南通拿到全国文明城市牌子以后，不少部门的同志碰到我们文明办的同志都说，这下子文明城市创建可以松口气了。但实际情况是不是这样呢？今天，借这个机会，我向大家通报一下有关情况。根据中央领导同志要求和中央文明办工作部署，从今年开始，每年都要对已经被表彰为全国文明城市的所有城市进行一次公共文明指数测评；而且全国文明城市这个荣誉不是终身制的，每三年要进行一次复查，不合格的要取消荣誉称号。公共文明指数测评的方式和去年全国文明城市检查测评相同，仍然主要采取暗访的形式，而且是真正意义上的暗访，事先我们不会得到任何通知。测评的内容，也和去年检查测评大致相同。测评结束后，要对所有的城市根据得分高低进行排名。这对每个全国文明城市的压力都是相当大的。在去年的检查测评中，南通是全国地级市的第二名。但实际上，我们的工作还存在很多薄弱环节，有些方面是经不起暗访检查的。前几天，中央文明办反馈了南通在去年检查测评中失分的突出项目。这些失分项目，涉及到城市建设、城市管理、市民文明行为、窗口行业服务质量、群众对有关工作的满意度等几个方面，而且有个别问题是由于个别部门、个别单位平时工作不到位造成的。中央文明办反馈的失分项目，市文明办已经向市委、市政府领导同志作了汇报。我讲这些的目的，是希望告诉大家，牌子到手了，但是创建没有到头。在2月3日全市创建全国文明城市表彰大会上，市委书记罗一民同志提出了“确保每年复查不失分、排名不落后，确保三年后蝉联全国文明城市称号”的新目标，这是市委、市政府对我们的要求，也是广大干部群众的愿望。各地各部门各单位要牢固树立“创建只有起点、没有终点”的思想，以迎接全国文明城市公共文明指数测评为动力，继续保持和发扬持续作战、锲而不舍的精神，保持旺盛斗志和务实作风，工作不松、标准不降、力度不减，持之以恒把文明城市创建工作抓紧抓实抓好。各创建重点责任部门要对照《全国文明城市测评体系》和《测评操作手册》，全面查找薄弱环节，在深入调研的基础上，拿出今年的工作计划和三年的工作规划；着眼于提高文明城市的常态水平，构建长效管理机制，夯实创建工作基础，创新创建工作举措，努力推动文明城市创建工作向更高、更深、更广的层次持续发展；切实把实现群众利益作为创建工作的执着追求和根本目的，努力让群众得到真正的实惠，让群众发自内心的赞同。市有关部门和三个区要按照市创建指挥部下发的《关于开展深化全国文明城市创建工作基本情况调研的通知》要求，及时报送有关调研表，以便研究制订全国文明城市创建三年新规划。

        同志们，文明创建只有起点，没有终点。让我们在市委、市政府的领导下，团结一致，继续奋发努力，为把我市建成高水平的全国文明城市作出新的更大贡献！